"Каждым делом должен заниматься профессионал"

"Every business is to be done by professionals"

+7(964) 638-49-37, +7 (926) 040-18-76;

office@rostepanov.ru, rostepanov@list.ru

Куда правильно обращаться для отмены запрета въезда – в МВД или в суд?

Весьма распространенный вопрос, который задают большинство иностранных граждан, столкнувшихся с проблемой запрета въезда в РФ.

Укажем основные моменты, которые нужно учитывать, чтобы все правильно сделать и не получить отказ, а также не потерять время:

  1. Определите для себя – что именно произошло, в отношении Вас гос.органами (ФМС или ныне ГУВМ МВД) было принято решение о запрете въезда или же запрет въезда стал результатом вашей депортации ранее либо решения суда о выдворении? Если это именно запрет, то вы вправе обратиться как к его инициатору (например, УФМС России по г. Москве или сейчас ГУ МВД РФ по г. Москве), так и в суд. Если же ранее Вас уже депортировали либо суд вынес Постановление о вашем выдворении — то путь обжалования в этом случае только и единственно судебный. Если вы при наличии выдворения обратитесь в ГУВМ МВД, Посольство России в вашей стране и пр. гос.органы – то попросту потеряете много времени и получите в итоге ответ о необходимости обращения в суд.
  2. При обращении в ГУВМ МВД нужно иметь в виду, что конкретные решения о запрете въезда принимаются в региональных управлениях ведомства и обращаться необходимо именно туда, к инициатору запрета. Обращение напрямую в ГУВМ приведет только увеличению сроков рассмотрения материалов, поскольку их будут перенаправлять инициатору.
  3. Помните, что для обращения с обжалованием запрета законодательством установлены сроки – 3 мес. Если не успеть в этот период подать необходимые документы, гос.органы и суды вправе материалы не рассматривать и выдать вам отказ.
  4. Если инициатором запрета явились такие ведомства как ФСБ, Роспотребнадзор, МинЮст и ряд иных гос.структур, то обжаловать их решения и распоряжения можно только в судебном порядке, эти ведомства, в отличии от ГУВМ МВД не наделены полномочиями в отмене своих решений.

При этом помните, что решения и распоряжения в этих ведомствах подписываются, как правило, руководителями ведомтсва либо их заместителями. Ввиду этого обжаловать запрет можно не в любом суде, а только том, к чьей подсудности относится территория нахождения ведомства.

  1. Обращения в Администрацию Президента РФ, к Уполномоченному по правам человека в РФ будут играть роль только в том случае, если до этого вы прошли уже все иные ведомства. Обращение к ним сразу, как только вам стало известно про запрет, как правило, в отличии от распространенного заблуждения, ни к чему не приводит. Распространенный миф про то, что если «напишу Президенту», то все сразу отменят или ускоренно рассмотрят – увы, не более чем миф, практикой не подтверждаемый. Обращение, конечно, примут, но рассматривать их не будут, а перенаправят все тому же инициатору запрета, при этом вы потеряете немало времени… (помните о важности сроков по п. 4).
  2. При учете сроков обращения по отмене запрета следует принимать во внимание наличие, как правило, далеко не маленьких очередей и предварительной записи. Игнорирование этого факта может привести к утере права на обращение ввиду просрочки.
  3. Важный момент – если вы обращаетесь не по своему запрету, а представляете интересы своего родственника или знакомого, то обязательным документом будет нотариально оформленная доверенность. Причем в этой категории дел необходим специальный ее текст соответствующий КАС РФ, а также отдельное указание полномочий по ФЗ «О защите персональных данных». Отсутствие этого может привести к отказу в приеме ваших материалов и недопуске вашего приема.
  4. При обращении в суд – обязательно учитывайте, что если запрет поставлен не вам, а вы представляете интересы, то в соответствии с КАС РФ вам необходима не только доверенность, но и наличие высшего юр.образования (копия диплома – обязательный для представления документ).
  5. Если вы обжалуете запрет въезда, а также нежелательность пребывания, то правильно определить суд вам поможет КАС РФ. Если обжалуется депортация или выдворение – здесь правила указаны уже в КоАП РФ. Система обжалования в этих кодексах существенно отличается, перед началом действия необходимо ознакомится с законами. Игнорирование правил — неизбежно приводит к отказу и возврату материалов, потере сроков и права на обращение.

 

Степанов Роман Олегович

кандидат юридических наук,

иммиграционный юрист